为全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入落实学校第八次党代会提出的各项要求，切实加强领导班子和干部队伍建设，确保我校跨越式发展的顺利实现，依据《 2004—2008年全国党政领导班子建设规划纲要》和《辽宁省2004—2008年县级以上领导班子建设规划纲要》，结合我校“一手抓新校园建设，一手抓内涵发展”的战略思想和领导班子建设的实际状况，制定本规划。

一、指导思想和总体目标
（一）指导思想： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕加快我校发展这一主题，抓住思想、组织、作风和制度建设四个重要环节，努力提高素质、优化结构、改进作风、增长本领，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的坚强领导集体，为实现大连医科大学跨越式和可持续发展提供有力的思想和组织保证。
（二）总体目标： 通过整体建设，提高处级领导班子和领导干部发展社会主义教育事业的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐校园的能力、应对复杂局面和处理突发事件的能力，为我校的全面振兴提供坚强的组织保证。

——用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践和推动工作，加大理论学习和培养教育力度，领导班子和干部队伍的思想政治理论水平和综合素质有新的提高。

——立足大连医科大学加强内涵发展的需要，坚持正确的用人导向，拓宽选人渠道，形成并保持合理的年龄、知识和专业结构，班子的领导水平和整体效能有新的提高。

——坚持立党为公、执政为民，认真落实“八个坚持、八个反对”，领导班子和干部队伍的思想、工作、领导和生活作风及学风进一步转变。

——深化干部人事制度改革，建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，贯穿于党的思想、组织、作风建设之中的制度建设进一步加强。

二、把思想政治建设放在首位，不断提高领导素质和本领
（三）提高思想理论素养和实践“三个代表”重要思想的能力水平。 要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为领导班子建设的战略任务，长远规划，全面落实。坚持中心组学习制度和理论学习考核制度，完善激励约束机制，确保 3年内对全校处级干部轮训一遍，个人累计培训时间不少于200学时。领导干部要学在先、用在前，做到理论上弄通、思想上认清、行动上落实。要坚持理论联系实际，学会用理论指导研究解决现实矛盾和问题，积极探索具有时代特征和我校特色的工作思路，提出解决问题的措施和办法，促进学以致用、用以促学、学用相长。要立足于激发学习的“内动力”，把理论学习同干部培养、使用和领导班子建设紧密衔接起来，使学习的“软任务”变成“硬指标”。
（四）加大干部培训力度。 要以创建学习型组织为推动力，以选拔使用学习型人才为导向，切实把理论培训和实践锻炼贯穿于干部成长进步的全过程。立足“两手抓”的实际需要，围绕增强发展意识、提高管理能力，制定并实施新的干部教育培训规划，健全和完善以需求为导向的干部教育培训机制，建立领导干部培训考评体系和育用结合的激励约束体系，形成多层次、多渠道的干部教育培训工作格局。充分发挥党校在干部队伍建设中的重要作用，制定并实施《大连医科大学党校工作暂行条例》，加强对党建工作的研究，有计划的开展培训工作，确保干部教育培养工作的全面和系统。要利用高校师资力量雄厚的有利条件，逐步建立起一支素质过硬的党校教师队伍和科学合理的课程设置。
     创新培训方式和方法，提高培训质量。坚持分类施训和扬长补短的原则，改变单纯的课堂“灌输式”教学模式，采用互动式、研讨式、模拟式、拓展式等方法，运用电化教育、信息网络等手段，推广个性化、差别化培训，为提高干部素质搭建新的平台。整合干部教育培训资源，采取分级管理和分类培训，计划调训、自主择训和竞争参训，校内培养和校外研修，理论培训和实践锻炼相结合等方式。
（五）认真贯彻民主集中制。 要坚持和健全民主集中制，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求进一步改进领导方法，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。进一步增强贯彻民主集中制的自觉性，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，制定并实施《大连医科大学院（部、处、系）务会制度》，不断完善各级组织内部的议事规则和决策机制，实现决策的科学化、民主化、制度化。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员享有的各项权利。坚持并不断完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，加强对权力运行的制约和监督，用坚强的党性和严格的纪律保证民主集中制的贯彻执行。要建立和健全党内监督机制，制定并实施《大连医科大学领导班子民主生活会制度》，认真开展批评与自我批评，进一步提高民主生活会的质量。
三、优化领导班子结构，全面提升管理效能
（七）大力拓宽选人用人渠道。 在坚持干部“四化”方针、德才兼备原则的基础上，注重选拔民主意识和群众观念强、善于依法治事理政、能够营造团结和谐氛围的干部担任领导职务。对少数不会干事甚至误事、作风不民主、不依法办事、搞虚假政绩、阻碍学校发展的干部，要果断从领导岗位上调整下来，避免易位做官、迁就照顾的不良循环，逐步实现党政领导人才资源的优化配置和整合。在挖掘和提升现在领导人才素质的同时，完善引进人才、留住人才、发挥人才作用的配套政策措施，放宽眼界，以广纳贤才的胸怀、抢占人才高地的意识，凝聚、培育和使用高素质领导人才。大胆引进外校和国外人才，采取公开选拔、竞争上岗等方式，面向全国乃至国外选拔特殊专业急需、短缺的领导人才。
（八）努力实现领导班子年龄结构优化和梯次配备。 要以提高领导班子整体效能为重点，注重领导班子成员以年龄结构为基础的性别、专长、知识、阅历和气质的合理组合。依据领导班子承担的职能、任务确定主体年龄结构，合理使用各年龄段的优秀干部，形成和保持科学的梯次配备，充分发挥各年龄层次干部的骨干作用。经过 3-5年的努力，在年龄结构上，处级干部要以40-50岁干部为主体，科级干部以30-40岁干部为主体，且呈正态分布。在做好干部梯次配备的同时，要重视培养选拔女干部、非中共党员干部和少数民族干部。
（九）不断改善领导班子的专业知识和能力结构。 立足各院系的目标定位和个部门的职能作用，抓紧选配事业发展急需的专业领导人才。在学历结构上，处科级干部本科学历要达到 100％，硕士以上学位要达到80％以上；在干部的自身建设上，强调服务意识，提高工作效率，树牢学习观念，注重能力建设，创新管理手段，激发内在活力，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、朝气蓬勃、奋发有为、充满活力的高素质党政管理人才队伍。
（十）选优配强党政正职领导干部。 选配党政正职领导干部，要坚持高标准、严要求。要注重选拔思想好、作风硬、威信高，经历多个岗位、艰苦环境和艰巨任务锻炼，善于营造和谐班子，具有宏观思维和驾驭全局能力、既懂党务工作又懂教育工作的复合性人才担任党政领导班子正职。配备同一部门党政正职，要注意人选在经历、才能、思维方式、气质等方面的合理搭配，有效发挥专长，实现相补相融。
（十一）加强优秀青年干部队伍建设。 继续大力培养和选拔使用优秀年轻干部，把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、作风正派、政绩突出、群众公认的年轻干部及时选拔到领导岗位上来，进一步增强干部队伍的生机与活力。加强对专业技术干部的培养，把优秀的专业技术人员纳入到干部选拔培养的队伍中来，试行挂职培养的办法，定期选拔业务干部到行政岗位进行挂职锻炼。适时研究制定优秀青年干部队伍梯次推进规划，实行动态管理、跟踪考核、优胜劣汰。注重在完成急难险重任务、关键时刻和大是大非的考验中锻炼和考察年轻干部。

四、改进思想和工作作风，树立为民、务实、清廉的领导形象
（十二）强化教育引导。 要坚持标本兼治，加强马克思主义群众观点的宣传教育，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观。要加强“两个务必”和党风廉政教育，组织学习“廉洁从政标兵”的先进事迹，警醒广大干部保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神状态。要通过经常性的思想教育，不断增强各级领导干部“为民、务实、清廉”的自觉性。
（十三）大力弘扬求真务实之风。 进一步树立领导就是服务的思想，坚持深入基层、深入群众，运用公开评议机关意见反馈、干部考察结果反馈等渠道，了解掌握基层和群众对领导干部作风建设的意见和建议，并采取有效措施认真解决。要坚持科学发展观和正确政绩观，做老实人、说老实话，办实事、重实效，自觉抵制官僚主义和形式主义，不做表面文章和虚假政绩。
（十四）建立健全作风建设的长效机制。 要大力推进服务型机关建设和公开评议机关活动。要着眼长效机制建设，整合原有的制度规范，研究制定必须照办的、防范监督的、激励约束的制度体系，并向全校公示，便于基层和群众监督。党政主要领导要切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责，抓好党风廉政建设工作，把廉洁自律作为选人用人的重要标准和考核内容。

五、适应发展社会主义教育事业的要求，进一步深化干部人事制度改革
（十五）进一步推进干部工作的民主化。 认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》的精神，制定并实施《大连医科大学党政领导干部选拔任用工作条例》，以科学化、民主化、制度化为目标，研究制定进一步深化干部人事制度改革的总体意见，明确新一轮改革的基本思路和指导思想，推出一系列新的改革措施。要坚持党管干部与公开、平等、竞争、择优原则的有机结合，进一步提高干部工作的公开、透明程度。全面推行民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示、干部辞职等制度，逐步扩大公开选拔的范围和数量。
（十六）形成规范完整的制度体系。 从我校实际出发，对已经出台和试验成熟的干部制度进行整合，注重各项政策相互衔接配套。建立和完善以现代信息技术手段为支撑，全面采集干部基本素质、履职情况、工作实绩等为主要内容的动态管理信息系统，出台《大连医科大学关于干部信息采集的有关规定》；建立健全群众广泛参与的遴选机制，在民主推荐、民主测评、民主选举、公开选拔、竞争上岗、投票表决等环节，不断扩大党内民主，扩大群众的参与度；建立健全客观、公正、公平的考核评价机制，以体现科学发展观和正确政绩观要求为核心，确定不同岗位的干部考核评价标准，制定并实施《大连医科大学党政领导干部考核工作实施办法（试行）》，规范考核主体行为，客观公正地评价干部的德才素质和能力水平；
（十七）加强干部工作的对外交流与合作，为东北老工业基地振兴和“大大连”建设做贡献。 认真学习研究中央和省市的有关文件精神，保证本校的干部队伍建设同省市的规划相一致。积极参与各类干部培养规划，争取有更多的干部能够进入省市重点培养的行列。选送干部参加各级党校的培训，全面拓展校内干部的视野。适度选送干部到地方进行挂职锻炼，将干部放在更大的空间中进行锤炼。加强同其他院校和地方的交流，拓宽干部选拔的视野，尤其是拓宽专业技术干部选拔的途径。在做好“事业留人，感情留人，适当待遇留人”的前提下，鼓励干部参与省市的各类干部选拔工作，为东北老工业基地振兴和“大大连”建设输送人才。