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中共大连医科大学委员会文件
大医党字[2002] 54 号

中共大连医科大学委员会关于深入贯彻
《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的若干意见

为了深入贯彻《中共中央关于加强统一战线工作的决定》（中发[2000]19号），认真落实辽宁省委和大连市的相关文件精神，结合我校的具体情况，进一步加强学校的统一战线工作，特提出如下意见：

一、加深对新时期我校统战工作重要性和必要性的认识

（一）江泽民总书记在2000年12月中共中央召开的第19次全国统战工作会议上的重要讲话和《中共中央关于加强统一战线工作的决定》，是指导新时期统战工作的纲领性文件。各级党组织要组织本单位干部和党内外知识分子认真学习、深刻领会文件精神，充分认识新时期统一战线工作的重要地位和作用，不断提高做好统战工作的自觉性和主动性。

（二）新时期统一战线工作仍然是党的建设重要内容。江泽民同志把统一战线与实现党和国家的三大任务紧密联系起来，充分论述了新世纪统一战线的重要地位和作用，指出实现第三步战略目标离不开统一战线，发展社会主义民主政治离不开统一战线，繁荣有中国特色社会主义文化离不开统一战线，实现祖国完全统一离不开统一战线。并在此基础上进一步提醒全党：在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。强调了新时期统一战线的重要性。

（三）统一战线的主题是大团结、大联合，其根本任务是争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。我校统战工作对象多，任务重，统战部要积极配合党委做好统战各项工作。团结一切可以团结的力量，为学校的改革、发展、稳定作贡献。

（四）当前我校统一战线工作的重点对象仍然是民主党派成员、党外中高级知识分子及其代表人物。做好这部分人的思想工作，充分调动和发挥他们的特殊作用和积极性，将对学校的改革发展起着不可替代的作用。

二、建立和完善统战工作各项制度，注重做好党外代表人物工作

（五）坚持开好每学期党委与统一战线工作对象之间的合作共事小组会，及时向统战工作对象通报学校近期工作安排及改革发展中大家所关注的热点、焦点问题，及时向他们传达上级有关文件和会议精神。同时要广泛听取并认真研究对待党外人士的意见和建议。做到重大问题协商在决策前。各附属医院党委也应建立定期的合作共事小组会，会议内容同上。

（六）坚持邀请民主党派主要负责人和无党派代表人士参加学校中层干部会议制度。在学校召开的重大会议如党代会、教代会上为党外人士留有一席之地，并在会前认真征求听取他们的意见和建议。

（七）建立人大代表、政协委员联系制度。学校各部门要积极协助人大代表、政协委员做好提案的收集准备工作。统战部要为他们创造机会参加有关部门举办的相关学习、培训活动，不断提高提案的质量。对他们就学校工作和群众普遍关注的问题所提出的意见和建议，学校有关部门要及时处理并反馈。

（八）继续坚持和完善学校党政领导与党外人士交朋友制度。既每位学校党政领导与2-3名民主党派负责人、党外知名人士交朋友。通过交朋友制度加大学校领导与统战工作对象联系的范围，加深与统战工作对象之间的感情，从而进一步达到在学校重要工作和共同关心的热点问题上沟通思想，征求意见，取得共识。按规定妥善解决党外代表人士在工作、学习和生活中遇到的实际困难和问题。此条款同时适用于学校各附属医院。

（九）坚持党外骨干参与学校民主管理制度。发挥党外优秀人士在学校管理、学科建设、教学科研、廉政及作风建设等工作中的作用。在学校一些重要部门如教代会、学术评审委员会、教学督导团等要保持适量的党外人士名额，充分发挥党外优秀人士的特殊作用，加大民主协商和民主监督的作用。

三、支持和协助民主党派加强自身建设，认真做好党外干部的培养和选拔工作

（十）支持、协助民主党派加强自身思想建设。以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，加强对民主党派性质、地位和作用的认识，加强民主党派的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。使民主党派成为思想统一、政治成熟、组织巩固、制度健全、自觉接受共产党领导、与党同心同德，能够名副其实成为建设有中国特色的社会主义事业的合格参政党。

（十一）支持协助民主党派加强领导班子建设。将政治素质好，能够与共产党通力合作，德才兼备，有一定影响和代表性，群众基础好，工作能力强，热心民主党派工作的成员选进民主党派领导班子。为他们创造条件参加上级有关部门举办的党外干部学习班、培训班，不断提高他们的自身素质、领导水平及合作共事能力。

（十二）加强民主党派和党外后备干部的培养、选拔、考察、使用。在民主党派和党外干部的安排使用上，要坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针，使党外代表人士的培养选拔、安排使用进一步规范化、制度化。统战部、组织部等职能部门要与各院系互相协作，在党委的统一领导下，做好党外后备干部的考察和推荐工作。要有意识地将民主党派和无党派人士中的代表人物提名为人大代表、政协委员并做好人事安排工作，协助做好党外人士政治和实职安排的举荐工作。要有意识地保留一些优秀知识分子在党外，继续积极选拔符合条件的党外人士担任学校有关行政部门和直属单位的领导职务。

（十三）发挥我校党派成员和党外人士的特殊优势，鼓励他们开展有利于社会主义建设的各项公益活动，如科技扶贫、捐资助学及到老少边穷地区义诊等等。支持他们做好本职工作，同时加强他们与海外的联谊活动及海外的招商引资，使其更好地为学校发展和地方经济建设服务。有关部门要积极努力为他们提供服务、确实帮助解决工作中的实际困难和问题。

（十四）坚持和发扬共产党照顾同盟者利益的原则和传统，切实为民主党派和党外人士开展活动创造条件。学校对民主党派必要的活动场所、活动经费、工作用车等要尽可能的提供基本保证和方便。对民主党派基层组织和党外人士参加的各类培训及会议要给予时间上的保证并报销差旅费、会务费。
四、认真做好党外知识分子工作

（十五）党外知识分子工作既是统一战线基础性工作，又是学校统战工作的一项重要内容。要加强党委对党外知识分子统战工作的领导，提高各有关部门对统战工作的重视。要认真贯彻落实中共中央“尊重知识、尊重人才”的知识分子方针，和“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的工作政策，按照“培养人才、用好人才、吸引人才”的要求，努力为党外知识分子在学校改革和发展中发挥作用创造条件。及时向他们通报党和国家的大政方针及学校和本单位的重要工作，认真听取他们的意见和建议，为他们发挥作用创造良好的氛围。

（十六）党委班子成员及党员干部要与党外知识分子搞好合作共事，要深交、广交党外挚友、诤友。要尊重、支持党外干部行使职权，使他们真正做到有职、有责、有权，团结一致搞好工作。

（十七）离退休党外知识分子曾为学校的发展和建设做出过重要贡献，学校和各有关部门要经常关心离退休党外知识分子的政治思想、日常生活和身体健康，尽可能帮助他们解决一些实际困难。

五、积极开展海外统战工作，做好少数民族人士工作

（十八）要努力做好归侨和“三胞”（即台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞）及其眷属的工作，加强与他们的沟通和联系，切实关心和解决他们工作及生活等方面的实际困难。根据他们的特点和优势，开展联谊活动和海内外联系交流，积极引导他们为祖国的现代化建设和统一大业发挥作用。

（十九）要重点做好出国留学人员、“三胞”新生代及其眷属的工作。外事、人事、统战等部门要与校侨联委员会等有关群团组织积极配合，做好重点人物的工作，通过联谊活动，沟通加深感情，向他们介绍国内情况，鼓励他们以各种形式为祖国、为母校的建设和发展多做贡献。

（二十）要做好少数民族知识分子工作。既要尊重和支持各少数民族继承和发杨本民族的优良文化传统，又要加强党的民族政策的教育，引导他们加强民族团结，为各民族的共同繁荣昌盛而努力学习、积极工作。

六、加强和改善党对统一战线工作的领导

（二十一）统战工作是一项政治性、政策性很强的工作，是党的政治工作和群众工作的特殊组成部分。各级党内干部要认真学习和研究新时期统战理论、方针和政策，增强统战意识，切实加强党对统一战线工作的领导。党委（包括各院系党委）要把统战工作列入重要议事日程，及时听取汇报，经常检查督促，帮助解决统战工作中出现的问题。充分发挥统战部的职能和作用，加强专、兼职统战队伍的建设。统战部要协助组织部做好党外干部的选拔和任用工作，并就共产党与民主党派组织发展问题与组织部及时沟通协调。学校行政部门要支持统战部做好工作，协助处理在执行政策中必须解决的问题。

（二十二）认真开展统战理论研究和宣传，不断提高对新时期统战工作重要性的认识。要把统战政策理论的学习纳入到学校党委中心组合处级干部的理论学习内容里，加深广大干部对统战工作的了解、理解和支持，提高我校统战工作的整体水平。

中国共产党
大连医科大学委员会
二OO二年五月六日